La Consellería de Hacienda, a través del Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable (CIXTEC), acaba de poner en marcha el Sistema de Facturación Electrónica (SILEX), al sacar a concurso público los cinco primeros expedientes que permiten la presentación de ofertas de forma electrónica. Las licitaciones, por importe de 5.065.740 euros, acaban de ser publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el BOE y en el DOG.

Después de los buenos resultados conseguidos con el Sistema Electrónico de Facturación (SEF), el departamento que dirige Marta Fernández Currás saca ahora este concurso público con los primeros expedientes de contratación a los que las empresas ya podrán presentar sus ofertas mediante procedimientos de licitación electrónica.

De igual forma que ya se hizo con la Factura Electrónica, la Licitación Electrónica se va a poner en funcionamiento de forma consecutiva en las distintas consellerías de la Xunta de Galicia de acuerdo con el plan que ya está elaborado. Este sistema supone un nuevo paso en la apuesta del Gobierno gallego por una Administración más ágil, eficiente, moderna y próxima a la nueva realidad de las empresas y de los ciudadanos.

Primeros expedientes

El funcionamiento del SILEX se inicia con los cinco expedientes que ya publicó para su licitación el CIXTEC, el primero de los cuáles es el Servicio para el desarrollo de los procedimientos y la realización de los trabajos de actualización y valoración de ciertos bienes correspondientes al inventario de la Comunidad Autónoma de Galicia.

También se publicó para su licitación el Servicio consistente en el análisis, diseño, desarrollo e implantación de nuevas funcionalidades en el sistema de información de gestión contable y presupuestaria.

Un tercer expediente hace referencia al Servicio consistente en el análisis, diseño, desarrollo e implantación de nuevas funcionalidades en el sistema de información tributaria. El cuarto es el Servicio consistente en el análisis, diseño, desarrollo de nuevas funcionalidades en el sistema de información de nómina.

El quinto se refiere al Servicio consistente en el análisis, diseño, desarrollo e implantación de nuevas funcionalidades en el sistema de información de gestión económica financiera del personal.

Austeridad, competitividad y modernización

Esta iniciativa de la Consellería de Hacienda va también en línea con los objetivos de austeridad y de ahorro marcados al inicio de la legislatura, ya que se va a conseguir una mayor competitividad de las empresas que presentan ofertas a los procedimientos públicos de contratación.

Además, con la Licitación Electrónica también se dará un paso importante en la modernización de los procesos administrativos, por cuanto se automatizan una parte significativa de los mismos, lo que supondrá una mayor agilidad de la Administración, sin olvidarse del importante ahorro que la medida supone en papel y en su archivo.

La propuesta se extenderá de forma consecutiva a todas las consellerías. En una primera fase se van a licitar de manera electrónica sólo los procedimientos de compras y servicios relacionados con las tecnologías de la información. Posteriormente, se irá incorporando la Licitación Electrónica a los procedimientos que se concursen en el ámbito de la Administración autonómica.

Seguridad y confidencialidad

Para garantizar que no se discrimina a ninguna empresa, así como para garantizar la libre concurrencia y por lo tanto conseguir una mayor competitividad, las empresas que así lo deseen podrán optar por presentar sus ofertas en formato electrónico o en la forma tradicional en papel como venían haciendo hasta lo de ahora.

Además, el sistema cuenta con las máximas garantías de confidencialidad y seguridad para las empresas ya que garantiza el principio de secreto de las ofertas hasta el momento de su apertura en las correspondientes mesas de contratación. Así, las empresas podrán realizar en sus propios ordenadores todo el proceso de elaboración de ofertas y sólo en el momento en que deciden presentarlas se transmiten los datos al Sistema Electrónico de Facturación. Esto garantiza que la Administración no tiene en su poder ningún dato hasta que se produce el acto formal de presentación de la oferta, como ocurre cuando se presenta una oferta en formato papel.

El principio de secreto se consigue mediante la fragmentación y cifrado de las ofertas de forma electrónica con la clave pública de los certificados de los miembros de la mesa de contratación y sólo se podrán recomponer dichos fragmentos en el incluso rato de celebración de las mesas públicas de contratación con la utilización conjunta de los certificados privados de dos o más miembros de la referida mesa.

Los requisitos que deben cumplir las empresas para participar en estos procesos son sencillos: estar dadas de alta en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autónoma y disponer de un certificado electrónico. El sistema permite emplear la mayoría de los certificados existentes en el país (D.N.I. Electrónico, Fábrica Nacional de la Moneda y Timbre -FNMT 2QUE- , AC Camerfirma y Agencia Notarial de Certificación).