En el 2010 la mayoría de los alcaldes, secretarios e interventores y más de la mitad del resto de personal de los ayuntamientos emplearon certificados digitales para ejercitar sus funciones. Es uno de los datos destacados de los resultados de las encuestas sobre “La Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en los ayuntamientos gallegos”, correspondientes a 2010 elaborados por el Observatorio de la Sociedad de la Información y la Modernización de Galicia (OSIMGA), adscrito a la Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica.

En cuanto a la Administración autonómica se constata un incremento notorio en los últimos años en las consellerías que emplean módulos o plataformas de tramitación electrónica con la correspondiente mejora en la eficiencia de la administración interna.

eConcellos, hacia la consolidación de la identidad digital 
En el 2010 el 77,2% de los alcaldes, el 85,5% de los secretarios y el 56,6% del resto de personal de los ayuntamientos ya emplean certificados digitales para ejercitar sus funciones. Además, en el año 2010 el 12,7% de los ayuntamientos emplearon mecanismos de certificado digital para la identificación de los visitantes en la web, lo que supone un incremento de 11,3 puntos porcentuales desde el año 2007.

Los certificados digitales permiten la firma electrónica y constituyen uno de los elementos llave de la modernización de la administración al posibilitar la tramitación electrónica de los documentos ahorrando costes y desplazamientos.

Un incremento al que contribuyó el contrato en el 2010 de la Xunta con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT) para facilitar a todos los organismos públicos gallegos a obtención de los certificados necesarios para la implantación de la administración electrónica.

Despegando en la implantación de los servicios de la e-admon local
Sin embargo, los ayuntamientos gallegos experimentan bajos índices de desarrollo de módulos de tramitación electrónica. Los últimos resultados de las encuestas del OSIMGA vienen a constatar que el 53,1% de los ayuntamientos dispone de plataformas de perfil del contratante, el 46,5% de plataformas de registro telemático y el 39,6% de módulos para implementar la firma electrónica.

A este respecto, se puede afirmar que las entidades locales se encuentran en una fase de desarrollo de servicios de administración electrónica a la que están contribuyendo de manera importante las cuatro diputaciones provinciales y la Xunta de Galicia, a través del Plan eConcellos, para facilitar a los municipios la disponibilidad de los servicios necesarios para avanzar hacia eadministración.

Por otra parte, se experimentó una evolución positiva en el relativo a la interoperabilidad de servicios, 3 de cada 4 ayuntamientos gallegos acceden a los sistemas de información de otras AAPP para realizar consultas. En este ámbito, la Xunta de Galicia a través de Eidolocal está a trabajar para proporcionar las infraestructuras necesarias a las administraciones locales, y fomentar la comunicación telemática entre la Xunta y los ayuntamientos así como con otras administraciones y organismos.

Importante incremento del software libre en los ayuntamientos gallegos
El software libre constituye una oportunidad para compartir todos los recursos necesarios y para la reutilización eficiente del software y del conocimiento. El porcentaje de ayuntamientos que dispone de software libre en algún equipo informático (ordenadores de usuario o servidores) se sitúa en el 73,5%.

Los municipios que experimentaron un mayor crecimiento en el uso de software libre en alguno de sus equipaciones informáticas se observa en los ayuntamientos de más de 5.000 habitantes que pasaron de un porcentaje del 64,6% en el año 2008 al 91,3% en el año 2010, lo que representa un crecimiento de 26,7 puntos porcentuales. Esta evolución positiva se produce fundamentalmente en los ayuntamientos de 5.000 a 20.000 habitantes con un aumento de 29,3 puntos porcentuales.

Los recursos económicos y la formación las principales barreras
En lo tocante a las principales barreras que argumentan los ayuntamientos gallegos para la implementación de la e-administración son la falta de recursos económicos seguido de la falta de recursos humanos calificados en TIC y la falta de conocimientos y formación del personal interno.

Finalmente, destacar que la Xunta de Galicia está potenciando la idónea adecuación de la administración electrónica en los ayuntamientos gallegos a través de la capacitación digital de la ciudadanía, empresas y empleados públicos a través de la Red CeMIT y la EGAP y mediante el despliegue de redes de servicio de banda ancha en zonas que carecían de cobertura gracias al Plan Banda Ancha de Galicia 2010 – 2013.

Impulso de la e-administración internamente
Analizando los servicios de e-administración de la administración autonómica, se constata un incremento notorio nos últimos años en las consellerías que emplean módulos o plataformas de tramitación electrónica con la correspondiente mejora en la eficiencia de la administración interna.

En el 2010, el 70% de las consellerías ya empleaban módulos de tramitación electrónica para el acceso electrónico a los expedientes, la plataforma de firma electrónica y la factura electrónica.

Del mismo modo, son ya la mitad de las consellerías las que emplean módulos de registro telemático, de gestor documental, pago por medios electrónicos y comunicaciones electrónicas internas.

Otro componente tecnológico es la apuesta de la Xunta por el software libre y de fuentes abiertas (FLOSS), tanto en los servidores como en los equipos de usuario y aplicaciones. La encuesta muestra que el porcentaje de equipos con FLOSS se incrementó significativamente respecto al anterior del 2009 (46% frente al 58%).

Aumento del catálogo de servicios digitales orientados a ciudadanos y empresas 
En el tocante al catálogo de servicios digitales puestos a disposición de los ciudadanos y empresas a administración autonómica también experimentó una evolución positiva. De los 1.917 procedimientos administrativos que presenta el portal corporativo a finales del año 2010 ya podían iniciarse 102 de modo telemático.

La disponibilidad disteis servicios on line para la ciudadanía se refleja también en el elevado número de accesos que experimenta el portal corporativo xunta.es, punto principal de interacción con la sociedad, que a finales del año 2010 tenía registrados 11,6 millones de accesos de más de 350.000 usuarios distintos.

Garantizando la participación ciudadana
Durante lo 2010 se dio un importante impulso al desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana mediante lo uso de las redes sociales más populares. A este respecto hace falta destacar que a finales del año 2010 el perfil de la Xunta en Facebook contaba con más de 1.300 seguidores.

Con todo, la reciente aprobación del Decreto que regula la presencia de la Administración en Internet ven a reforzar la apuesta por un Gobierno Abierto, garantizando la participación ciudadana a través de las redes sociales.

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