La Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica sigue preparando el Plan Director de Banda Ancha de Galicia que comenzará a ejecutar a principios de año, y con el que prevé dar solución a las dificultades que existen en la geografía gallega para acceder a internet, y que el Mapa de Infraestructuras de Telecomunicaciones pone de manifiesto.

Este departamento de la Xunta que dirige Mar Pereira, viene de elaborar el Mapa de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Galicia, un "diagnóstico exhaustivo", en palabras de la secretaria general, del nivel actual de despliegue de la banda ancha en nuestra comunidad, habida cuenta las infraestructuras disponibles, la cobertura y, también, haciendo hincapié en la demanda existente tanto por parte de la población como por parte de las empresas y organismos públicos. De hecho, el Plan Director de Banda Ancha es el primer plan de estas características que se realiza en base a las necesidades reales y no sólo ciñiéndose a las actuaciones acometidas hasta lo de ahora.

Este estudio pormenorizado se realizó en colaboración y de manera coordinada con las diputaciones y los ayuntamientos de Galicia para los que se está difundiendo, a través de la FEGAMP, una guía de recomendaciones para complementar actuaciones en esta materia; y se abrió una oficina técnica (oficinadeconcellos@xunta.es) para su asesoramiento.

La cuarta parte de la población gallega no tiene acceso a la banda ancha
Del informe elaborado por la Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica, que dibuja el Mapa de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Galicia, se extrae que en la actualidad hay más de 700.000 gallegos que no tienen posibilidad de acceso a la banda ancha; es decir, la cuarta parte de la población de Galicia.

Segundo determina el estudio, cerca de 1.800.000 gallegos sí acceden a la banda ancha, aunque casi 700.000 lo hacen en zonas en las que un solo operador oferta este servicio, lo que significa que únicamente el 40 por ciento de los gallegos residen en zonas donde existen, cuando menos, dos operadores de conexión a la red.

Las provincias de Lugo y Orense son las más castigadas en este aspecto, puesto que el 40 por ciento de su población no dispone de conexión a internet; mientras que en la Coruña y Pontevedra, este porcentaje se reduce hasta el 24 por ciento aproximadamente.

De los 315 ayuntamientos de Galicia, en 153 predominan los núcleos de población sin infraestructura de banda ancha, es decir, en dichos ayuntamientos abundan las denominadas "zonas blancas" (Mapa 1).

Del mismo modo, en 117 ayuntamientos predominan los núcleos de población denominados "zonas grises", en las que sólo hay un operador que dé el servicio de banda ancha, por lo que no existe competencia con otras empresas operadoras que pueda traducirse en mejores servicios a un precio más razonable.

Por lo tanto, en los 45 ayuntamientos restantes predominan los núcleos de población con más de un operador que oferte conexión de banda ancha. Son las que en el Mapa de Telecomunicaciones se denominan "zonas negras".

El informe concluye, pues, que casi la mitad de los núcleos de población de toda Galicia no cuentan con posibilidad de acceso a banda ancha, un total de 14.000. Aquellos en los que sí existe este servicio se concentran en los alrededores de las grandes ciudades, las zonas costeras y el eje Atlántico. Segmentando cada núcleo según el número de habitantes, esto quiere decir que el 49,4 por ciento de los núcleos de menos de 100 habitantes no tienen posibilidad de acceso a Internet. En aquellos que cuentan con menos de 1.000 habitantes, el 29,5 por ciento, no poseen este servicio. Y en las poblaciones de más de 1.000 habitantes, son tan sólo el 6,6 por ciento de ellas las que carecen de conexión, porque un 75,5 por ciento sí dispone de acceso a la banda ancha. (Mapa 2)

Estos datos ponen de manifiesto que existe una gran diferencia entre los núcleos más poblados y los que tienen menos habitantes, un factor que contribuye a incrementar la llamada brecha digital. El informe constata, también, que actualmente existen 46 ayuntamientos con más de un 90 por ciento de demanda insatisfecha, y prácticamente 100 con un nivel de demanda insatisfecha de entre el 60 y el 90 por ciento. (Mapa 3)

Situación en las empresas y en los servicios públicos
Toda vez que un 95 por ciento de las empresas gallegas poseen menos de 10 empleados, el INE de 2009 sitúa a Galicia en la cola de las pequeñas empresas que cuentan con conexión de banda ancha, 10 puntos por debajo del promedio estatal. No obstante, aquellas con más de 10 empleados con conexión a Internet interactuaron con las administraciones públicas mediante esta red.

En el tocante a los servicios públicos, los datos resultantes del actual Mapa de Telecomunicaciones de Galicia revelan el actual riesgo que existe en muchos ayuntamientos de no poder contar con servicios públicos de calidad derivados de la falta de disponibilidad de este tipo de conexión. Por eso, el idóneo desarrollo de la banda ancha en estos lugares había permitido la modernización de los servicios esenciales que se prestan a los gallegos desde estas administraciones.

Actualmente en más de 1.200 poblaciones existe algún punto de demanda de banda ancha para sus centros de salud, colegios, edificios consistoriales, etc. De ellas, el 33 por ciento no cuentan con posibilidad de acceso a este servicio y, por lo tanto, su demanda no está cubierta. Sólo el 10 por ciento cuenta con más de un operador y el 56 por ciento restante, están situadas en zonas donde sólo presta servicio un único operador.

En lo que respecta a los centros de salud, de los más de 450 que existen en Galicia, 120 cuentan con un acceso a la banda ancha insuficiente y un 25 por ciento no tiene posibilidad de acceso idóneo. En los más de 1.200 centros educativos pertenecientes a la Consellería de Educación y Ordenación Universitaria, 300 de ellos no disponen de servicio o este no es de calidad, es decir un 25 por ciento maneja anchos de banda insuficientes. Asimismo, en un 10 por ciento de los juzgados de Paz también existen carencias.

Para atender esta demanda la Xunta quiere impulsar la incorporación plena de las nuevas tecnologías a estos campos y está elaborando el Primer Plan integral de Sistemas de Información para la Administración de Justicia con el fin de avanzar hacia un modelo más integral y moderno.

Una situación consecuencia de la ausencia de un plan global que había canalizado actuaciones e inversiones
La Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica ha constatado que Galicia es una de las pocas comunidades autónomas que nunca contó con una política común de actuación para el despliegue de la banda ancha, ni con ningún plan global que había canalizado inversiones y había establecido la estrategia a seguir en este terreno; por lo que, la disponibilidad de esta tecnología en nuestra comunidad dista mucho de poder considerarse, cuando menos, satisfactoria.

Esta forma de actuar merma, sin duda, la posibilidad de multiplicar la inversión a través de modelos válidos de cooperación, establecidos de forma transversal e integrando todas las actuaciones. De hecho, con carácter general, los datos actuales siguen situándo a Galicia como una de las comunidades autónomas menos desarrolladas en materia de acceso a los servicios de telecomunicaciones y, por tanto, en progreso de la Sociedad de la Información.

Galicia, 5 puntos por debajo del promedio estatal en cuanto a disponibilidad de banda ancha en los hogares
Galicia está a la cola de las autonomías en cuanto a porcentaje de hogares con banda ancha (14,8 líneas por cada cien habitantes, cinco puntos de por debajo del promedio estatal, por delante de Extremadura); y, también, en el porcentaje de empresas con acceso a internet, puesto que la penetración de internet de banda ancha en autónomos en empresas con menos de diez empleados es inferior en diez puntos al promedio estatal, según el INE. Además, no existe una convergencia real con el conjunto del Estado y con la UE.

El informe de seguimiento del Plan Estratégico Gallego Sociedad de la Información (PEGSI) 2008, pone de manifiesto que aumentó la cobertura digital de banda ancha en siete puntos en los ayuntamientos urbanos entre 2007 y 2008 y sólo tres puntos en los ayuntamientos rurales, lo que denota un claro incremento de la brecha digital.